在國家層面設立生豬產業發展母基金

在國家層面設立生豬產業發展母基金-深圳四大邪地
编辑:世界上人口最多的国家                  2020年05月27日 06:40:56

在國家層面設立生豬產業發展母基金

雖然各級政府密集出台了一系列扶持生豬生產、保障豬肉市場供應的政策措施,但重振生豬產業,涉及養殖用地、資金投入、金融服務、動物防疫、科技研發、人才建設等多個方面。對此,劉永好在提案中提出瞭如下建議:

一是產銷難。在供給端,各項要素成本逐漸上漲;在需求端,疫情原因導致消費能力疲軟。面對產銷兩端的壓力,企業盈利空間狹窄,一些企業有“深挖洞、廣積糧、少支出”的想法,減少了投資支出,影響了就業穩定。

加大金融對生豬養殖產業的支持力度,在國家層面設立生豬產業發展母基金。在合適的地區進一步推廣聚落化養殖模式。優化全國生豬生產秩序。通過“新基建”賦能生豬養殖產業。

三是兌現難。“民企新28條”讓企業家信心大增,但越到基層越難落實。民企長期頭疼的一個問題就是一些地方政府的優惠政策難以兌現,尤其是遇上班子換屆,原來的承諾常常難以落實。

第二,在合適的地區進一步推廣聚落化養殖模式。由於養殖生豬的地塊分散不利於生物安全防控,同時增加了轉運、洗消成本,而合理的單體聚落土地面積需在600畝以上,因此建議政府加大“聚零為整”力度,協助企業將零星地塊整合成大型豬場用地,以加快規模豬場的建設速度,推動生豬養殖產業的轉型升級。

三是放寬民資限制。目前國家已取消外資對金融機構持股比例限制,但對民營資本還限制較多。建議穩步推進由民間資本發起設立中小型銀行等金融機構,取消金融機構民企單一股東持股比例限制,內外資一視同仁。在一般競爭性領域,鼓勵民企控股,在涉及國計民生的重點工程和戰略新興產業,放寬民資準入,打破隱性壁壘。

為此,他提出了三點建議:一是發放就業專券,穩住就業底盤。建議發放500億-1000億促進就業專項券,主要針對企業絕對新增就業,一個崗位發放1萬元就業券,既可增加就業崗位又可促進投資,還能拉動消費,比單純發消費券更有效。

全國政協委員、新希望集團董事長劉永好在參加2020年全國兩會期間,共向全國政協十三屆三次會議提交了6項提案。其中,在恢復生豬產能方面,建議在國家層面設立生豬產業發展母基金,發行專門用於生豬養殖的“特別國債”;在鼓勵民營企業吸納勞動力就業方面,建議發放500億-1000億促進就業專項券。

發放千億促進就業專項券據悉,劉永好在今年提交提案前,還做了大量“功課”,特別是針對新冠肺炎疫情對廣大民營企業的影響,組織開展了自主調研,收到近7000份調查問卷。通過調查,他發現民營企業特別是中小民營企業面臨“三難”。

原標題:在國家層面設立生豬產業發展母基金

發行生豬養殖“特別國債”在生豬養殖行業摸爬滾打了二十多個春秋的劉永好,自然對近年來的生豬養殖產業發生的劇烈變化特別關註。他說,受非洲豬瘟疫情影響,2019年我國生豬存欄同比下跌27.5%,今年以來全球爆發的新冠肺炎疫情,更使生豬養殖產業雪上加霜。

第三,優化全國生豬生產秩序。當前生豬產業仍處於產能恢復期,不同區域、省份之間產能佈局存在差異,單一區域與省份內種豬產能與仔豬供給,尚不能實現自我平衡。同時,大企業內部與企業之間,需要跨區域、跨省份調配種豬與仔豬,實現全國生產佈局。建議在當前的產能恢復期,國家在嚴格落實非瘟防控的前提下,創新政策安排,支持鼓勵符合條件的企業在內部和企業之間跨省、跨區域調配種豬、仔豬。

二是加大三農投資,夯實民生之本。鼓勵民間資本投資農業農村,引導各地政府打造一批數字鄉村和數字農業示範項目,將涉農信息資源在脫敏後向民間資本開放共享。對龍頭企業在“一帶一路”沿線國家投資農牧產業給予規劃、資金、政策等方面的支持。

第一,加大金融對生豬養殖產業的支持力度。在國家層面設立生豬產業發展母基金,並通過投資於專項子基金的方式,放大財政資金引導生豬養殖產業發展的效應。基金重點支持因非瘟引發的生豬養殖行業整合和保供任務中符合產業發展方向的規模化、現代化、環保型生豬養殖基地建設,以及以生豬養殖為核心,涵蓋飼料、屠宰、中央廚房、食品深加工等環節在內的產業鏈建設。

二是投資難。行業頭部效應越來越強,中小企業發展越來越困難。同時,民間資本投資的可選擇範圍不夠大,雖然從宏觀層面看,融資成本有所降低,但從微觀層面的中小企業看並不明顯。

第四,通過“新基建”賦能生豬養殖產業。劉永好直言,“新基建”是用新的技術和手段來武裝傳統的企業,通過科學、安全、智能、節能的自動預警控制體系,可控的空氣溫度、濕度、含氧量,自動分群系統、精準飼喂、自動保溫設備、人工智能追蹤清洗消毒,達到“一豬一防控,一豬一環境,一豬一飼喂,一豬一檔案”的要求。

在國家層面設立生豬產業發展母基金

劉永好同時建議發行專門用於生豬養殖的“特別國債”。他說,近期中央提出將“發行特別國債”用於防疫抗疫,可以考慮划出一定額度,專門用於重點支持規模化生豬養殖項目,以剋服“雙疫情”下的復產不利因素,促進生豬產業投資與產能加速恢復。

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